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Geopolítica

El Presupuesto 2026 de Sheinbaum Destina 14,100 Millones de Dólares para Cubrir Amortizaciones de Deuda de Pemex

El plan de gasto propuesto por México para 2026 reserva 263,500 millones de pesos para liquidar deuda de Pemex, pero solo si la empresa iguala esa cifra, incluso mientras Hacienda recorta sus aportaciones de capital a la petrolera.

Por Christy Davis, Policy & OPEC Editor
2025-09-09 · 5 min de lectura

La secretaría de Hacienda de México entregó a Petróleos Mexicanos su próximo salvavidas el martes, al incorporar 263,500 millones de pesos, aproximadamente 14,100 millones de dólares, al presupuesto federal propuesto para 2026 con el fin de cubrir las amortizaciones de deuda de la empresa estatal petrolera. La condición está en la letra pequeña: Pemex tiene que igualar esa cifra mejorando su propio balance financiero por el mismo monto, de modo que la transferencia se registre como una reducción de pasivos y no como gasto nuevo. En la misma página, Hacienda señaló que está recortando en otras áreas, reduciendo las aportaciones de capital que hace a la empresa en aproximadamente una cuarta parte.

El paquete, enviado al Congreso como parte del primer presupuesto anual completo de la presidenta Claudia Sheinbaum, intenta hacer dos cosas a la vez. Mantiene al mayor deudor petrolero del planeta al corriente en sus bonos y préstamos bancarios, y comienza a destetar a la empresa de las inyecciones de efectivo sin límite que definieron a la administración anterior. Si esos dos objetivos pueden compartir una misma partida presupuestal es la pregunta que pesa sobre todo el documento.

Qué compra realmente los 263,500 millones de pesos

La asignación para amortizaciones está dirigida a la deuda que vence en 2026, cubriendo tanto obligaciones de mercado, es decir bonos, como préstamos bancarios contratados en años anteriores. Pemex carga con el mayor peso de deuda de cualquier empresa petrolera en el mundo, y el calendario es implacable. Según cifras que circulan con el presupuesto, alrededor del 22.5% de la deuda total de la empresa vence en 2026, lo que equivale a aproximadamente 345,400 millones de pesos, o cerca de 19,000 millones de dólares. Así que los 263,500 millones de pesos no cubren cada peso que vence, pero sí cubren la mayor parte.

La condición de igualación es la parte que vale la pena leer dos veces. México quiere que el apoyo se registre como una reducción de pasivos de Pemex, no como un gasto que amplíe el déficit fiscal. Para que ese registro contable se sostenga, Pemex tiene que generar una mejora correspondiente en su balance financiero. Es una estructura diseñada tanto para las agencias calificadoras y los tenedores de bonos como para la propia empresa, una forma de apuntalar a Pemex sin cargar formalmente el costo a la partida de gasto del soberano.

La otra cara: Hacienda recorta

Junto con el dinero para deuda, la secretaría de Hacienda está recortando las aportaciones de capital que hace a Pemex en aproximadamente un 25%. La asignación de 177,100 millones de pesos para 2026 es inferior a los 396,200 millones de pesos del año anterior, y Hacienda calcula el recorte en alrededor del 25%, o unos 59,400 millones de pesos, medido contra la cifra de apoyo previamente aprobada. De cualquier manera, no es un error de redondeo. Marca un cambio deliberado en la forma en que el gobierno apuntala a la empresa, alejándose de las transferencias directas tipo capital hacia el mecanismo de deuda más específico y condicionado.

La justificación de Hacienda se apoya en dos acontecimientos. El peso se ha apreciado, lo que aligera la carga de la deuda denominada en dólares cuando se mide en moneda local. Y Pemex refinanció parte de sus vencimientos en febrero, suavizando su calendario de pagos y mejorando su liquidez. En papel, ambos le dan a la secretaría cobertura para enviar menos efectivo. El propio plan estratégico de Pemex va más allá, proyectando que a partir de 2027 la empresa ya no necesitará ayuda del gobierno para las amortizaciones de deuda.

Esa es una proyección audaz para una empresa que ha necesitado un rescate en casi todos los ciclos presupuestarios recientes, y merece leerse como una aspiración más que como un pronóstico.

El balance general más amplio

Si se amplía la perspectiva, las cifras resultan aleccionadoras. Incluso después de eliminar más de 20,000 millones de dólares en obligaciones mediante diversas medidas, a Pemex todavía le quedan más de 75,000 millones de dólares en deuda, y ese total no incluye lo que debe a proveedores y empleados. Spencer Cutter, analista de crédito de Bloomberg Intelligence, lo expresó con claridad: la ingeniería financiera no arregla el negocio subyacente, y los problemas operativos de la empresa tienen que abordarse junto con el balance general.

La magnitud del compromiso estatal a lo largo del tiempo explica el cansancio en el enfoque de Hacienda. Entre 2019 y 2026, el gobierno habrá inyectado un acumulado de 1.57 billones de pesos a Pemex para ayudarla a gestionar su deuda. La administración anterior, bajo Andrés Manuel López Obrador, vertió un estimado de 80,000 millones de dólares en inyecciones de efectivo y exenciones fiscales durante su mandato. Solo en 2025, el apoyo ascendió a unos 6,700 millones de dólares. Visto contra ese telón de fondo, el plan de 2026 es menos un estallido fresco de generosidad que un intento de hacer más disciplinado un rescate familiar.

El presupuesto propio de Pemex para 2026 y las cifras de producción

El presupuesto total propuesto por la empresa para 2026 asciende a 517,400 millones de pesos, unos 27,700 millones de dólares, un aumento del 7.7% respecto a 2025. Más de la mitad de eso está destinado a la producción de crudo, gas y petroquímicos, más el mantenimiento de infraestructura que mantiene en funcionamiento los campos maduros y las refinerías. El gobierno apunta a una producción de 1.8 millones de barriles por día, una cifra que espera respaldar incorporando socios privados en más de 20 proyectos de exploración y producción, una postura notable para una administración que ha defendido la soberanía energética.

Los supuestos de ingresos debajo de todo esto son cautelosos. El presupuesto contempla un precio promedio del petróleo en el rango de aproximadamente 54.9 a 62 dólares por barril y un pronóstico de exportación de alrededor de 521,000 barriles por día. No son cifras heroicas, lo cual es el instinto correcto dado lo a menudo que el optimismo sobre los precios del petróleo ha halagado los presupuestos mexicanos en el pasado. Si los precios resultan débiles, la condición de igualación en la transferencia de deuda se vuelve más difícil de cumplir para Pemex, y toda la estructura condicionada queda bajo presión.

Qué observar mientras el Congreso lo analiza

El paquete económico todavía tiene que pasar por el Congreso, donde es poco probable que las cifras principales cambien mucho dada la mayoría de la coalición gobernante. La verdadera prueba es operativa. ¿Puede Pemex realmente mejorar su balance financiero en el monto requerido para desbloquear las transferencias de amortización según lo diseñado, o la condición de igualación se afloja silenciosamente cuando la empresa no cumple? Un salvavidas condicionado solo es tan firme como la aplicación que hay detrás.

Para los tenedores de bonos, el mensaje es que México sigue comprometido a mantener a Pemex al corriente, incluso mientras cambia la mecánica del apoyo. Para la tesorería, el mensaje es que la paciencia con los rescates de cheque en blanco se está agotando. Y para cualquiera que observe los fundamentales de la empresa, la advertencia permanece: liquidar deuda no es lo mismo que operar un negocio petrolero rentable. El presupuesto de 2026 le compra a Pemex otro año de margen de maniobra. No compra una solución.

Christy Davis
Policy & OPEC Editor · Vienna
Christy Davis covers OPEC, OPEC+, and energy regulation from Vienna, where the decisions get made.
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